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零就業家庭工作問題逐漸解決
作者: 時間:2017/11/23 閱讀:

就業是民生之本。溫家寶總理曾經說過:“就業不僅關系一個人的生計,而且關系一個人的尊嚴”。做好困難群眾就業工作,更是解決民生問題的焦點和重點。而在北京這個經濟文化發達的大都市,人口眾多,競爭激烈,就業更成為關系百姓生活,維護社會穩定的重要因素。在過去的幾年里,北京市一直在推行促進就業的政策,各種就業援助行動從未間斷,從而使得城鎮登記失業率一直控制在2.5%以內,有效保證了首都就業的穩定大局。

零就業家庭確保一人就業

為了推動全市人民就業,北京市從2007年開始了一場大規模的零就業家庭幫扶工作暨百日援助活動,消除零就業家庭成為那一年最熱門的詞匯之一。

截至當年2月底,全市共有零就業家庭6903戶(11292人),占全市451萬戶家庭的1.5%。。政府要求,已認定的零就業家庭要保證在年內實現1人就業;對新認定的零就業家庭,要在三個月內確保1人就業。

明確任務之后,各個社區開始組織調查人員在排查和登記的基礎上,進行入戶調查,全面掌握零就業家庭成員、年齡結構、收入狀況、技術技能、就業愿望等情況,建立統一的登記臺賬、數據庫和就業援助計劃,并對零就業家庭進行重點幫扶。在公益性崗位安置中,優先安置零就業家庭成員,幫扶零就業家庭成員實現自謀職業、自主創業、靈活就業。在調查的同時,勞動和社會保障部門為零就業家庭成員量身定做了援助計劃。每一名重點援助對象都與勞動部門簽訂服務協議,協議中包括落實工作崗位和享受相應政策等基本服務承諾。各區縣勞動部門向每一名愿意接受技能培訓的對象提供一次免費培訓,向每一位有就業意愿的援助對象提供符合其自身條件的就業崗位。

企業聯盟促進困難群體就業

宣武區椿樹街道占地面積不足1平方公里,是宣武區面積最小的街道,年初統計轄區內共有7戶零就業家庭。他們大多是一些文化程度低、技能低的“4050”人員,針對他們的特點,街道與轄區內企業積極聯系,與10家企業成立了“促進零就業家庭就業企業聯盟”,企業與椿樹街道簽訂協議,對雙方責任進行約束,為零就業家庭成員就業托底,切實解決他們的就業問題;在企業招聘時,也要優先考慮轄區內零就業家庭失業人員;裁員時盡可能避免裁減家庭成員中已經有人失業的員工,嚴格控制夫妻雙方同時失業,從源頭上控制零就業家庭的產生。通過這種“協議托底”和“雙向歸零”的形式,建立起了促進零就業家庭就業的長效機制。

轄區內的居民任園園2000年開始下崗失業,先后從事過促銷員、督導員、服務員、臨時助理、生活老師等職業,2006年9月她再次失業,同時她們家也被認定成為了零就業家庭。她上有老下有小,還要照顧半身不遂的父親,作為家里的唯一勞動力,自己又失去了經濟來源,心里壓力很大。在社保所的幫助下,到幾家單位進行了面試,都因為各種原因沒有成功。當年5月份,海格國際酒店通過社保所聯系到了她,她作為一戶零就業家庭成員,與海格國際酒店結成了幫扶對子。經過面試,酒店根據她的實際情況和特點,提供了一份倉儲管理的崗位。任園園與酒店簽訂了一年的勞動合同,月薪1200元,各種社會保險也上齊了。每天工作8小時,主要是發放肥皂、洗發水、牙刷等耗材,合同到期后也有望續簽。

任園園不停地用“非常滿意”來形容這份工作,“企業聯盟的這種形式真是太好了,通常企業在應聘時了解一個人只是面試時的短短十幾分鐘的時間。現在這種形式,企業給我們一個見習期,可以全面了解員工的工作情況。沒就業的時候,覺得街道跟我沒關系,這次沒想到街道社保所用企業聯盟幫我解決了大問題,對他們也有了新的認識,感覺政府離的我很近,讓我覺得很溫暖。”

免費培訓鼓勵自主創業

除了幫助困難人員在企業中就業,扶助有志者創業也是就業援助行動的一項重要內容。

家住海淀區百草園社區的劉麗華幾年前與丈夫離異,一個人帶著兒子生活。眼看兒子在一天天長大,用錢的地方越來越多,可自己沒有經濟來源,這讓她日夜發愁。就這樣,40歲剛出頭的劉麗華一下子“病”了,5月份,劉麗華卻穿著大棉襖坐在老人堆里。用她自己的話來說,她的“病”精神比身體來得更可怕。百草園社區居委會的劉俊華看不過去了,幾乎天天去開解劉麗華,告訴她政府對于“4050”下崗職工的傾斜政策,鼓勵劉麗華要自己解放自己,放下精神包袱。劉俊華建議劉麗華先去接受政府的免費培訓項目,用技能武裝自己。于是,劉麗華先后參加了插花、電腦和創業等方面的培訓學習。漸漸的,劉麗華的“病”也就好了起來。

當年4月,拿到“創業合格證”的劉麗華開始創業。她辦起了一個圖文設計公司,做名片、宣傳單的設計、印刷等業務。因為學習了創業知識,劉麗華很有一套經營的頭腦,她除了做圖文設計,同時代理著一種新型的自來水凈化器,而最新的項目是又開始代理一個獲得國家專利專門用中草藥治療脫發的項目。她不坐等生意上門,專門跑到一些年輕人扎堆的、剛交房的高檔樓盤去推銷自來水凈化器,同時,她順便為自己的圖文公司做廣告,在樓盤里負責裝修的公司老板、業務員都找她印名片、制作宣傳單。在街坊鄰居眼里,劉麗華像變了一個人一樣,活得有自信了,她的生意也越做越紅火。雖然各項事業剛剛起步,經濟收入還不高,劉麗華卻沒有忘記用真情和行動回報社會,她的公司招收了6名失業人員,并打算一旦有了更大的能力,還要捐錢給社會。

確保零就業家庭動態消零

通過全市范圍內的援助行動,當年年底,北京市全部零就業家庭每戶已經實現至少一人就業,零就業家庭全都摘了帽子。

在2007年那場大規模的百日援助活動之后,這場就業援助行動轉為各社保單位的常規性工作,對隨時出現的零就業家庭,發現1戶,援助1戶,實現動態消零。雖然不再組織統一行動,但是這項工作一直有條不紊地進行著,零就業家庭數量也逐漸大幅減少。截至6月底,今年新出現的298戶零就業家庭已消除296戶,實有零就業家庭2戶,確保了零就業家庭“出現一戶、及時幫扶一戶、消除一戶”。

記者手記

授人魚,不如授人以漁

就業是民生之本、安國之策。我國有近13億人口,就業問題始終是一個值得高度關注的問題。人口多,崗位少,造成勞動力市場常年呈現出供大于求的態勢,失業面臨著巨大的就業壓力。如果一個家庭沒有人工作,就意味著這個家庭沒有任何收入來源,那他們的生活也就難以維系。雖然政府有低保政策,但是畢竟救濟的錢不多,僅僅能勉強維持生存。正所謂授人魚不如授人以漁,幫有勞動能力的人找到工作,肯定比僅僅給失業者一口飯吃,更加有意義。北京市近幾年一直在進行的就業援助工作就是通過這樣一種授人以漁的方式,既解決了困難人口的吃飯問題,又幫他們重新樹立起對生活的信心。

人物講述
“感覺我的事就是你們的事”

三間房鄉福怡苑社區的失業人員國華,年齡偏大沒有技術特長,又娶了個有精神殘疾的媳婦,孩子今年升初中,三口人靠低保維持生活。加上長期和老父親生活在一起,生活相當困難,情緒也非常低落,經常因為一些瑣事和愛人打架,給家庭和社會帶來不穩定因素。

為了幫助國華找到工作,鄉社保所和社區工作站針對他的問題召開了專門會議,分析了他家庭目前現狀,找出了家庭不和睦的根本原因:只有解決他的工作問題,有了相對穩定的收入,才能從根本上解決他們的家庭矛盾。勞動協管員一方面做好針對他的職業指導和對其家庭的安撫工作,一方面多方協調,尋找工作,經過多次努力終于為他找到一個看門的工作,有了收入,國華的家庭經濟負擔大大緩解了,心理壓力小了,家庭也和睦了。國華高興地說:“我感覺我的事就是你們的事呢!真是太感謝你們了,也感謝黨的好政策了!”

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